根据《中共大连市委、市政府<关于印发365bet官网网址管理体制改革和机构设置方案〉的通知》(大委发〔2016〕6号),设立365bet官网网址城乡建设局,大连市副局级建制,为新区管委会工作部门,与大连市国土资源和房屋局金普新区国土资源分局合署办公。365bet官网网址城乡建设局(大连市国土资源和房屋局金普新区国土资源分局)与大连市金州区城乡建设局(大连市国土资源和房屋局金州区国土资源分局)合署办公,实行“一个机构、两块牌子”的管理体制。365bet官网网址城乡建设局(大连市国土资源和房屋局金普新区国土资源分局)党委履行新区党工委规定的职责。
一、主要职责
(一)贯彻执行国家和省市有关城乡规划、土地资源、城乡建设、建筑业、矿产资源、房屋管理、住房保障、测绘地理信息、人民防空(民防)方面的法律、法规、规章和方针政策;拟订相关发展规划、年度计划、政策并组织实施。
(二)配合城市总体规划、分区规划的编制工作;负责控制性详细规划编制工作;负责参与相关专项规划编制工作;负责指导和协调村庄规划的编制工作;核发《建设项目选址意见书》、规划条件、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《乡村建设规划许可证》;审批建设项目修建性详细规划和建设工程设计方案;组织项目规划核实。负责全区城乡规划建设地理信息系统管理和开发利用工作。
(三)负责优化国土资源配置;编制土地利用总体规划、基本农田保护规划、土地整治开发规划并组织实施;组织编制矿产资源、地质勘查和地质环境规划以及地质灾害防治、矿山环境保护等有关专项规划并监督执行。
(四)负责节约集约利用土地资源工作;拟订供地计划;规范国土资源市场秩序,负责土地分等定级、基准地价、标定地价等地价管理工作;负责国有建设用地使用权审批;负责组织实施国有建设用地使用权出让工作;负责已供土地批后管理工作;负责规范国土资源相关社会中介组织的行为;负责耕地特别是基本农田的保护工作;负责耕地占补平衡工作;负责土地开发、整理、复垦工作;负责地籍管理工作,组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测,指导土地确权和分等定级及估价工作;负责土地征收征用、农用地转用及临时用地的审核、报批工作。
(五)负责矿产资源勘查开发管理工作,组织实施矿产资源勘查开发利用规划;负责矿业权(地热、矿泉水)审核、审批工作;负责监督管理矿产资源勘查开发、利用与保护;负责地质环境保护和地质灾害预防治理工作。
(六)监督管理建筑市场,规范市场行为;负责建筑行业管理工作;负责权限内建筑业企业(三级资质企业)、监理企业、房地产企业、园林绿化企业资质的管理工作;负责建筑工程施工许可管理以及建设工程的项目初步设计审批工作。
(七)负责监督管理建筑工程质量安全;负责建设工程交易市场的监督管理;负责房屋建筑和市政基础设施工程招标投标工作的管理;负责招标代理机构的监督管理工作;负责建设工程造价管理及工程合同备案工作;负责推进建筑节能和新材料推广利用工作。
(八)依法负责城建档案的管理。
(九)负责房地产交易市场管理;负责房地产交易秩序的监管;按有关规定,负责房屋租赁、房产测绘、房地产中介服务行业和城市商品房预售的管理工作;负责推进住房制度改革;负责城镇中低收入家庭住房保障;负责不动产统一登记工作;负责物业行业的监督管理;负责住宅专项维修资金归集管理,会同有关部门加强住宅专项维修资金的指导和监督;指导城市房屋安全管理工作,组织实施危旧房屋改造;负责房屋的白蚁防治工作。
(十)指导、监督土地、房屋征收补偿工作。
(十一)负责人民防空(民防)的组织协调、宣传教育、通信指挥、工程建设及相关经费和资产管理;组织编制防空袭预案及其保障计划;负责人民防空(民防)信息采集,为政府决策提供信息保障。
(十二)负责测绘地理信息行业管理;负责测绘成果和测绘资质的监督管理工作;监督管理测绘地理信息市场;组织测量标志保护工作。
(十三)承办新区党工委、管委会交办的其他事项。
金普新区石河街道主要职能:1、宣传、执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规、保证中央、省、市、区各项工作的落实。2、切实抓好街道区域经济工作,促进经济平稳健康发展。3、实施社会治安综合治理各项工作,保障辖区内政治稳定和社会安定。4、开展群众文化、科普、安全生产等工作,建设社会主义精神文明。5、开展爱国卫生、环境保护、绿化美化等工作。6、开展社会救济、社区服务、离退休人员管理、拥军优属、征集兵员以及殡葬管理工作,切实做好社会福利事业。7、参与城市建设、危房改造等工作。8、配合有关部门做好防空、防汛、防水、防震、交通管理、抢险救灾工作。9、向人民政府反映居民群众的意见和要求,办理人民群众来信来访事项,做好为居民群众服务工作。10、完成上级交办的其他事项。
大连开发区管委会为大连市政府派出机构,主要承担招商引资、开发建设、资金筹措、企业服务等经济职能。社会治理、公共服务、综合执法等社会职能,由365bet官网网址统筹负责。大连开发区享有365bet官网网址经济管理权限,承接国家、省、市赋予国家级新区的经济管理权限。
根据《大连金州新区街道机关机构设置、职责配置和人员编制规定》(大金编发〔2014〕35号)、《大连金州新区街道事业单位机构设置、职责配置和人员编制规定》(大金编发〔2014〕36号)和《关于马桥子等街道设立城市管理办公室的通知》(大金编发〔2016〕38号)文件精神,结合街道实际情况,经街道党工委研究,确定本街道机关、事业单位主要职责、下设机构、人员编制和领导班子成员分工情况如下:
一、主要职责
(一)街道党工委主要职责
1.负责宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规,执行上级党组织的决定,团结、组织党员和群众,保证党和政府各项任务在辖区内的顺利完成。
2.负责研究决定本街道经济发展、城市管理、社区服务、安全生产、社会稳定、群众文化等方面的重大问题;负责辖区精神文明和社会主义民主法制建设;依法开展兵役登记、征兵和民兵预备役工作;负责辖区社会管理综合治理和社会稳定工作;负责统一战线工作。
3.负责领导人大街道工作委员会、街道办事处和工会、共青团、妇联及其他群众组织的工作,保证监督组织、行政组织、经济组织和群众组织依照法律法规和各自的章程行使职权。
4.负责街道党的组织建设和作风建设,组织和指导社区居委会和村委会开展工作;负责领导辖区内非公有制经济、社会组织,加强对离退休党员和流动党员的教育与管理。
5.按照干部管理权限,负责本街道干部的教育培养、选拔、考核和监督管理;负责党员干部的党风党纪、反腐倡廉教育和党员干部违纪问题的查处工作。
6.完成新区党工委交办的其他任务。
(二)人大街道工委主要职责
1.贯彻区人大及其常委会的各项决议、决定,组织辖区内的各级人大代表开展视察、调查、检查、评议等活动,对本辖区内市(区)属机关派出机构的工作进行监督。
2.负责联系辖区内的各级人大代表,指导代表小组开展活动,反映代表的意见和建议;负责反映各级代表和群众对市、区属机关派出机构的工作建议、批评和意见,推进街道办事处工作;负责了解和掌握区人大代表活动情况,总结交流代表活动经验。
3.负责指导代表联系选民,了解社情民意,反映人民群众意见和要求,组织区人大代表向选民述职,接受选民评议和监督。
4.负责指导社区居民委员会和村民委员会依法开展自治活动,推进基层民主政治建设。
5.按照区人大常委会和选举委员会的安排,组织实施辖区内区人大代表的选举有关工作;负责组织辖区内的区人大代表参加区人民代表大会和分组审议。
6.完成区人大常委会和街道党工委交办的其他任务。
(三)街道办事处主要职责
1.贯彻执行党和国家的方针、政策,执行上级党委或政府的决定、命令,在街道党工委的领导下,研究决定街道经济发展、社会管理和公共服务方面的重大问题。
2.负责辖区教育卫生事业发展规划,落实人口与计划生育政策;负责辖区市容环境卫生、园林绿化、环境保护、安全生产、食品安全等监督管理以及违法占地、违章建筑清理等工作。
3.负责辖区安全生产监督管理,突发公共事件、突发公共卫生事件管理及预案制定、应急物资储备、应急队伍建设、应急演练、宣传培训和应急救援等工作;负责组织和配合有关部门做好抗旱防汛、护林防火、抢险救灾等工作。
4.负责落实拥军优属、民族宗教、优抚安置、社会救济、社会福利、残疾人就业等工作;负责辖区内企业离退休职工管理、下岗失业劳动力管理、劳动就业和社会救助,指导辖区社会保障工作。
5.协助司法行政部门开展司法行政工作,为辖区居民提供法律服务和法律教育,维护居民的合法权益,开展民事调解工作和违法青少年的帮教工作,维护社会的安定团结;负责向党工委、管委会反映人民群众的意见和要求,办理人民群众来信来访事项。
6.负责组织落实街道经济、社会、产业发展规划;负责改善投资环境,为辖区经济组织提供科技信息和各种服务,推动街道经济发展;负责招商引资项目洽谈、推进和协调;负责监测、分析和预测街道产业发展态势,提出产业发展建议;协助企业办理投产、经营等有关手续,组织落实产业发展的扶持政策,为投资者提供投资环境、政策法规、投资导向、申报程序等服务;负责街道经济社会发展统计调查管理和分析。
7.推进经济体制改革,转换经营机制,合理调整街道产业结构,促进经济发展;建立和完善社会化服务体系,引导居民(农民)发展商品经济,增加收入。
8.负责街道财政管理,监督所属单位或组织的财务收支情况。
9.按照新区的总体规划和动迁任务,协助配合主管部门开展征地动迁工作。
10.完成新区党工委、管委会交办的其他任务。
二、内设机构
根据上述职责,街道下设11个部门(含4个事业单位)。
(一)办公室
办公室是负责街道机关行政事务的综合部门,主要负责工
作协调、机关事务管理和后勤服务等工作。其主要职责是:
负责街道党工委、办事处重要活动的组织安排,对重要工作部署落实情况、重要会议精神落实情况以及领导指示或交办事项进行督查督办;负责机关各部门及所属单位的工作协调;负责街道党工委、办事处综合材料的组织起草、政务公开工作;负责统筹协调突发公共事件应急管理;负责机关事务管理、后勤服务及接待等工作;负责档案管理、文件收发、印鉴管理等工作。
(二)党群工作科(人大办公室)
党群工作科是负责街道党群和人大工作的综合部门,主要负责组织、宣传、纪检、人大、武装及群团工作。其主要职责是:
负责基层党组织建设和党员的思想作风建设,考核基层领导班子及其成员;负责督促检查基层党支部的组织生活情况,加强党员管理教育;负责基层党的宣传、统战工作,落实精神文明建设;负责加强党员干部的党风党纪、反腐倡廉教育,负责违纪党员干部的查处;负责机关作风建设和基层领导班子建设;负责机关干部日常学习和管理考核;负责机关事业单位人事管理及工资福利工作;负责依法实施兵役登记、征兵工作、落实民兵训练任务;负责人大街道工委的日常工作;负责街道工会、共青团和妇女工作。
(三)经济发展与统计科
经济发展与统计科是负责指导协调街道经济发展规划、企业服务、招商引资、经济社会统计的部门。其主要职责是:
负责街道工业、商业和服务业日常管理和服务工作;制定街道经济发展计划;负责工业、民营经济运行调控及监测工作,落实本街道承担的经济指标任务;负责协调有关部门改善投资环境,为辖区企业或投资者提供优质服务;负责外部资金和项目的引进;负责街道统计基础工作规范化建设和经济社会发展情况的调查统计,负责对基层统计数据真实性的监督检查,负责基层统计人员指导培训。
(四)社会事务科(卫生和计划生育办公室)
社会事务科是负责辖区内社会事务管理与服务的综合部门,主要负责民政、残疾人、计划生育、红十字会等相关工作。其主要职责是:
负责指导基层政权建设,指导村(居)民委员会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的工作;负责指导社区服务管理和志愿者队伍建设;负责各类优抚对象的优待、抚恤;负责城乡居民最低生活保障、临时救助和其他救助工作;负责农村五保供养工作和慈善工作;负责殡葬管理、流浪乞讨人员救助工作;负责老年人权益保障工作;负责辖区民族宗教事务,指导宗教团体和宗教活动场所依法依章开展活动;负责计划生育政策宣传教育,提供生殖健康服务育龄妇女信息管理;负责计划生育奖励政策落实和流动人口计划生育管理;负责组织开展红十字会救灾、救助、救护和社会宣传等工作;负责公共卫生管理、健康教育、卫生应急工作等相关工作。
(五)财政科
财政科是负责财务管理、财务监督的部门,主要负责预算内外资金管理、预算决策、审计监督等工作,其主要职责是:
负责街道财源建设、组织街道非税收入、管理财政票据;本级财政性资金的筹集、分配与管理;负责本级财政预决算草案编制和组织预算执行;负责制定本级行政事业单位资产配置和经费支出标准,批复部门单位的年度预决算;负责上级转移支付资金、专项资金以及对村级财政补助资金的申报、分配、拨付与管理;负责涉农补助等民生政策的落实;负责街道行政事业单位的会计集中核算和财务管理,监督检查各项财税政策和财务会计制度执行;负责本级财政收支的监督检查及财政支出的绩效评价;负责上级拨付各类财政性资金的监督检查;负责本级行政事业单位资产的监督与管理;负责街道债权债务的监督与管理;指导村会计委托代理服务和村级“三资”管理服务。
(六)综合执法大队
街道行政执法大队为城市管理行政执法局平派出机构,接受街道办事处的管理。其主要职责:
行使城乡规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权和相关行政强制权;行使建筑业管理(涉及资质管理、建筑节能管理、建筑质量、安全管理等方面除外)方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权和相关行政强制权;行使房地产业管理(涉及房产测绘、白蚁防治方面除外)方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权和相关行政强制权;行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权和相关行政强制权;行使城市园林绿化(包括景区景点)管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权和相关行政强制权;行使市政基础设施管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权和相关行政强制权;行使公用事业管理(供水用水、供热用热城镇燃气)管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权和相关行政强制权;行使物业管理管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权和相关行政强制权;参与城市规划内建设工程项目竣工综合验收工作;依法强制拆除城市规划区内违反城乡规划和影响市容市貌的违法建筑物、构筑物(含临时建筑物、构筑物)或其他设施;负责对城区初雪及“门前三包”责任落实中的违章行为进行行政处罚;受理辖区行政执法相关信访投诉件办理工作。
(七)社会管理综合治理办公室
社区管理综合治理办公室是负责社会管理综合治理和信访稳定的部门,在工作中应与司法所密切配合,共同完成辖区的社会稳定工作。主要职责是:
负责牵头组织协调公安、司法等部门做好基层社会治安和社会稳定工作;负责建立健全联动机制,实现社会治安联合防控,矛盾纠纷联合调解、重点工作联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建的工作目标;负责落实社会管理综合治理责任制,负责办理人民群众来信来访事项;负责处理社会矛盾纠纷和民事调解工作;协助司法所开展社区矫正工作。
(八)社会保障中心(事业单位)
社会保障中心的主要职责是:负责宣传贯彻社会保障相关法律、法规,提供政策及业务咨询服务;负责辖区内劳动力资源、就业岗位调查和信息发布,提供职业介绍服务;负责辖区下岗失业劳动力登记管理,提供职业介绍、职业指导、职业培训等服务;负责劳动保障信息网络建设,协助做好辖区劳动监察和职工维权工作;企事业单位退休人员统计管理、跟踪服务、待遇资格认证,组织开展文体活动和各项社会保障的协办工作;负责辖区内各项社会保障的协办工作;完成上级交办的其他工作。
(九)社区服务管理中心(事业单位)
社区服务管理中心的主要职责是:负责以政策法制、文化素养、职业技能、现代生活、休闲娱乐、老年教育、继续教育等为主要内容的社区教育组织体系建设、教育基地建设和志愿者队伍建设,负责制定社区教育规划,指导社区组织开展经常性的社区教育活动;负责开展社区教育的学习指导。培训服务、管理协调、实践研究,负责检查、督导社区学校开展社区教育工作;负责利用全国文化信息资源共享工程。现有各类文化教育设施,举办各类文化艺术培训班、科普讲座、基本技能知识讲座、法制教育讲座、健康教育等、提高居民基本素质;负责辅导和培养文艺骨干,负责图书报刊室管理,负责组织指导文化室、俱乐部和居民(农民)开展各种文体活动;负责搜集整理民族民间文化艺术遗产、负责辖区的文物宣传保护工作,协助管理辖区文化市场;负责协助开展中小学。幼儿园周边环境治理,加强对学校安全的检查督导、救助贫困学生;负责街道办事处委托的社会事务等方面的管理和服务工作;协调以公益活动为主的有关社会服务组织的志愿者服务组织;协助开展便民服务信息等咨询服务;负责农村集体经济组织三资委托代理服务工作;完成上级交办的其他工作。
(十)安全生产监督管理站(事业单位)
安全生产监督管理站的主要职责是:负责宣传贯彻执行安全生产法律、法规,组织安全生产知识教育、培训和咨询服务;负责辖区内生产经营单位违反安全生产法律法规的行为进行查处,对安全生产状况进行监督检查,及时消除各类安全隐患,预防安全生产事故的发生;负责安全生产事故调查处理,负责落实安全生产责任制度和目标管理、受理群众相关举报;负责对辖区安全生产工作实施监督管理,指导协调监督相关单位部门开展道路交通,水上交通、渔业生产、消防、森林防火等重点行业领域安全生产工作;负责食品药品相关法律法规和政策的贯彻实施,负责辖区内食品药品安全综合监督、组织协调工作,落实上级部署的各项食品药品安全工作任务;负责对辖区内食品药品生产经营状况进行监控,对制假售假行为及时制止,并向监管部门报告,协助相关部门处理食品药品安全事故;负责组织开展食品药品安全法律、法规和相关知识宣传活动,提高公众的食品药品安全意识;负责组织开展对食品药品安全监管工作的调查评价。及时报告辖区内食品药品安全工作开展情况;负责辖区内公众在非餐饮服务许可单位(处)聚餐的备案工作,并将相关情况及时通报区市场监督管理局;负责组织辖区内各社区居委会(村委会)同意建立监管员队伍,统一开展食品药品安全社会监督工作;承担街道安全生产管理委员会办公室日常工作;完成上级交办的其他工作。
(十一)城市管理办公室(事业单位)
城市管理办公室主要负责是与街道城市管理部门、执法机构共同承担规定范围城市管理工作。
(一)贯彻执行党和国家各项方针、政策,落实上级党委、政府的各项政策、部署,研究制定本街道经济社会发展规划并组织实施。
(二)制定和组织实施经济、科技和社会发展计划,制定经济发展和产业结构调整方案,组织指导各产业生产,注重好招商引资,人才引进项目开发,不断培育市场体系,组织经济运行,促进经济发展。
(三)制定并组织实施村镇建设规划,部署重点工程建设,地方道路建设及公共设施,水利设施的管理,负责土地、林木、水等自然资源和生态环境的保护,做好护林防火工作。
(四)负责本行政区域内的民政、计划生育、文化教育、卫生、体育等社会公益事业的综合性工作。
(五)加强民主、法制和社会建设,维护社会治安,加强安全生产监督,处理群众来信来访和各种突发事件,保护国家利益和人民财产的安全。
(六)开展统战工作,管理民族、宗教、外事、华侨和港澳台同胞事务。
(七)抓好精神文明建设,丰富群众文化生活,提倡移风易俗,反对封建迷信,破除陈规陋习,树立社会主义新风尚。
(八)承办新区党工委、管委会交办的其他事项和承接市直相关部门下放的管理事项。
(一)贯彻执行国家、省、市审计工作方面的法律、法规、规章和方针、政策;结合本区实际,研究起草有关审计工作的规范性文件;制定并组织实施审计工作发展规划和年度审计计划。
(二)负责对新区财政收支和法律、法规规定属于审计监督范围的财务收支的真实、合法和效益进行审计监督,维护本区财政经济秩序,提高财政资金使用效益,促进廉政建设,保障国民经济和社会健康发展;对审计、专项审计调查的结果承担责任,并负有督促被审计单位整改的责任。
(三)向新区管委会提交年度区级预算执行和其他财政收支情况的审计结果报告;受新区管委会委托向区人大常委会提出区级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告、审计发现问题的纠正和处理结果报告;向新区管委会报告对其他事项的审计和专项审计调查情况及结果,依法向社会公布审计结果。向新区有关部门通报审计情况和审计结果。
(四)直接审计下列事项,出具审计报告,在法定职权范围内做出审计决定或向有关主管机关提出处理处罚的建议:
1.区级预算执行情况和其他财政收支,区直各部门(含所属单位)预算的执行情况、决算和其他财政收支;
2.新区各功能区(园区)管委会、街道办事处预算的执行情况、决算和其他财政收支,市、新区财政转移支付资金;
3.使用区级财政资金的事业单位和社会团体的财政、财务收支;
4.新区管委会投资和以新区管委会投资为主的建设项目的预算执行和决算情况;
5.新区区属国有企业、国有资本占控股或主导地位的企业的资产、负债和损益;
6.区直部门、其他单位受新区管委会及其部门委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金及其他有关基金、资金的财务收支;
7.根据上级审计机关和本级政府授权,审计政府援助、贷款、救灾、惠民项目的财务收支及项目的运行情况;
8.法律、行政法规、地方性法规和规章规定的应由新区审计局审计的其他事项。
(五)接受委托对区管党政领导干部和企业领导人员以及依法属于区审计局审计监督对象的其他单位主要负责人实施经济责任审计。
(六)组织实施对国家财经法律、法规、规章、政策和宏观调控措施执行情况、财政预算管理或国有资产管理使用等与国家、省、市和新区财政收支有关的特定事项进行专项审计调查。
(七)依法检查审计决定执行情况,督促纠正和处理审计发现的问题,依法办理被审计单位对审计决定提请行政复议、行政诉讼或新区管委会裁决中的有关事项。协助配合有关部门查处相关重大案件。
(八)承办新区管委会交办的其他事项。
一、按照全区经济和社会发展规划、城市建设规划、土地利用规划、产业发展规划,组织编制园区建设规划、土地开发和基础设施建设投资计划,并组织实施。
二、负责监测、分析和预测园区产业发展态势、对园区经济运行中的重大问题进行调查研究,提出政策建议;组织落实上级机关关于园区和相关产业发展的扶持政策。
三、负责园区财政资金管理;负责园区开发建设资金的审核和管理;负责产业投资资金管理;负责园区产业化项目政策扶持资金审核。
四、负责建设项目的预选址和三次网接口条件编制工作。
五、在全区统一规划下,组织编制园区财政投资建设项目的修建性详细规划,综合协调园区各项规划的实施。
六、负责由园区建设的基础设施和公用设施建设管理;组织财政投资建设项目招标;负责园区财政投资项目的现场管理及非财政投资建设项目的协调推进。
七、负责园区招商引资工作,负责园区各类投资项目的洽谈、推进、协调、服务工作。
八、负责园区产业规划研究与制定、企业咨询服务;负责推进园区科技管理与创新服务工作;负责拟定和兑现与项目有关的产业扶持政策;负责园区统计工作。
九、负责园区机关党务工作。
十、承办新区管委会交办的其他事项。
1 办公室 负责街道党工委、办事处重要活动的组织安排,对重要工作部署落实情况、重要会议精神落实情况以及领导指示或交办事项进行督查督办;负责机关各部门及所属单位的工作协调;负责街道党工委、办事处综合材料的组织起草、政务公开工作;负责统筹协调突发公共事件应急管理;负责机关事务管理、后勤服务及接待等工作;负责档案管理、文件收发、印鉴管理等工作。
2 党群科 负责基层党组织建设和党员的思想作风建设,考核基层领导班子及其成员;督促检查基层党支部的组织生活情况,加强党员管理教育;负责基层党的宣传、统战工作,落实精神文明建设;负责加强党员干部的党风党纪、反腐倡廉教育,负责违纪党员干部的查处;负责机关作风建设和基层领导班子建设;负责机关干部日常学习和管理考核;负责机关事业单位管理及工资福利工作;负责依法实施兵役登记、征兵工作,落实民兵训练任务;负责人大街道工委的日常工作。负责街道工会、共青团和妇联工作。
3 经济发展与统计科 负责街道工业、商业和服务业日常管理和服务工作;制定街道经济发展计划;负责工业、民营经济运行调控及监测工作,落实本街道承担的经济指标任务;负责协调有关部门改善投资环境,为辖区企业或投资者提供优质服务;负责外部资金和项目的引进;负责街道统计基础工作规范化建设和经济社会发展情况的调查统计,负责对基层统计数据真实性的监督检查,负责基层统计人员指导培训。
4 社会事务科 负责指导基层政权建设,指导居(村)民委会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作;负责指导社区服务管理和志愿者队伍建设;负责各类优抚对象的优待、抚恤;负责城乡居民最低生活保障、临时救助和其它救助工作;负责农村五保供养工作和慈善工作;负责殡葬管理、流浪乞讨人员救助工作;负责老年人权益保障工作;负责辖区民族宗教事务,指导宗教团体和宗教活动场所依法依章开展活动;负责计划生育政策宣传教育,提供生殖健康服务,育龄妇女信息管理;负责计划生育奖励政策落实和流动人员计划生育管理;负责组织开展红十字会救灾、救助、救护和社会宣传等工作;负责公共卫生管理、健康教育、卫生应急工作等相关工作。
5 财务科 负责街道财源建设、组织街道非税收入、管理财政票据;本级财政性资金的筹集、分配与管理;负责本级财政预决算草案编制和组织预算执行;负责制定本级行政事业单位资产配置和经费支出标准,批复部门单位的年度预决算;负责上级转移支付资金、专项资金以及对村级财政补助资金的申报、分配、拨付与管理;负责涉农补助等民生政策的落实;负责街道行政事业单位的会计集中核算和财务管理,监督检查各项财税政策和财务会计制度执行;负责本级财政收支的监督检查及财政支出的绩效评价;负责上级拨付各类财政性资金的监督检查;负责本级行政事业单位资产的监督与管理;负责街道债权债务的监督与管理;指导村会计委托代理服务和村级“三资”管理服务。
6 "城区管理科
(综合执法队)" 按照全区的总体规划,协助或负责辖区内的建设规划、征地动迁、土地及矿产资源管理、建筑业管理和建筑安全监督、生态环境管理、市容环境管理、环境卫生设施管理、交通及交通安全管理、整顿和取缔违章建筑和其他有碍市容的临时构筑物及物品。同时承担大金编发【2011】55号文件和大金编发【2012】16号文件中确定的城市管理行政执法职责。城区街道城市管理科同时承担林地管理、海域管理、抗旱防汛及护林防火等职责。
7 "社会管理综合
治理办公室" 负责牵头组织协调公安、司法等部门做好基层社会治安和社会稳定工作;负责建立健全联动机制,实现社会治安联合防控、矛盾纠纷联合调解、重点工作联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建的工作目标;负责落实社会管理综合治理责任制,负责办理人民群众来信来访事项;负责处理社会矛盾纠纷和民事调解工作;协助司法所开展社区矫正工作。
8 农业科 宣传贯彻落实农业方面法律法规和政策,编制农业发展规划;拟订相关的农业扶持政策,引导农民合理调整农业产业结构,提高农业收益;负责农村合作经济管理;负责农村土地承包与合同鉴证,调解土地承包合同纠纷;负责国家农业政策的落实;综合管理协调抗旱防汛、护林防火和农田水利建设工作;组织协调农村社会化服务,普及农业科学知识;负责指导无公害农产品生产,协助有关部门做好农产品(水产品)的食品安全监督、负责海洋与渔业管理、海洋生态环境保护等工作。
新的科室 科室职责
1 "社会保障中心
(劳动保障监察中队)" 宣传贯彻社会保障相关法律、法规,提供政策及业务咨询服务;负责辖区内劳动力资源、就业岗位调查和信息发布,提供职业介绍费服务;负责辖区下岗失业劳动力登记管理,提供职业介绍、职业指导、职业培训等服务;负责辖区劳动保障信息网络建设,协助做好辖区劳动监察和职工维权工作;负责辖区内企事业单位退休人员的统计管理、跟踪服务、待遇资格认证等工作,组织辖区内企事业单位退休人员开展文体活动;负责辖区内各项社会保障的协办工作;完成上级交办的其他工作。
2 社会事务服务中心 负责以政策法规、文化素养、职业技能、现代生活、休闲娱乐、老年教育、继续教育等为主要内容的社区教育组织体系建设、教育基地建设和志愿者队伍建设,负责制定社区教育规划,指导社区组织开展经常性的社区教育活动;负责开展社区教育的学习指导、培训服务、管理协调、实践研究,负责检查、督导社区学校开展社区教育工作;负责利用全国文化信息资源共享工程、现有各类文化教育设施,举办各类文化艺术培训班、科普讲座、基本技能知识讲座、法制教育讲座、健康教育等,提高居民基本素质;负责辅导和培养文艺骨干,负责图书报刊室管理,负责组织指导文化室、俱乐部和居民(农民)开展各种文体活动;负责搜集整理民族民间文化艺术遗产,负责辖区的文物宣传保护工作,协助管理辖区文化市场;负责协助开展中小学、幼儿园周边环境治理,加强对学校安全的检查督导,救助贫困学生;负责街道办事处委托的社会事务等方面的管理和服务工作;协调以公益活动为主的有关社会服务组织和志愿者服务组织;协助开展便民利民、政务信息、便民服务信息等咨询服务;负责农村集体经济组织三资委托代理服务工作;完成上级交办的其他工作。
3 "农业服务中心
(农产品质量安全监督管理中心)" 负责宣传贯彻执行农业、林业、水利和渔业等的法律、法规和方针、政策,协助落实农业扶持政策;负责组织和指导农村集体、个人开展种植业、养殖业生产经营活动,总结交流生产和管理经验;负责农业、农机、林业、水利、渔业等方面的技术咨询、指导、培训服务以及新品种、新技术的引进、示范、推广等工作;负责指导无公害农产品生产,负责农产品、水产品质量安全监督;负责病虫害防治、野生动植物保护、水土保持及生态环境保护工作;协助行政主管部门和街道办事处开展农业等相关资源调查、资源保护、环境监测、规划设计、工程建设、检查验收、监督管理、抢险救助、防汛抗旱、护林防火、纠纷处理、统计普查等工作;完成上级交办的其他工作。
4 "安全生产监督管理站
(食品药品监督管理站)" 负责宣传贯彻执行安全生产法律、法规,组织安全生产知识教育、培训和咨询服务;负责辖区内生产经营单位违反安全生产法律法规的行为进行查处,对安全生产状况进行监督检查,及时消除各类安全隐患,预防安全生产事故的发生;负责安全生产事故调查处理。负责落实安全生产责任制度和目标管理,受理群众相关举报;负责协助街道办事处处置公共突发事件和实施应急救援工作;负责对辖区安全生产工作实施监督管理,指导协调监督相关单位部门做好道路交通、水上交通、消防、森林防火等重点行业领域安全生产工作;承担街道安全生产管理委员会办公室日常工作;负责食品药品相关法律法规和政策的贯彻实施,负责辖区内食品药品安全综合监督、组织协调工作,落实上级部署的各项食品药品安全工作任务;负责对辖区内食品药品生产经营状况进行监控,对制假售假行为及时制止,并向监管部门报告,协助相关部门处理食品药品安全事故;负责组织开展食品药品安全法律、法规和相关知识宣传活动,提高公众的食品药品安全意识;负责组织开展对食品药品安全监管工作的调查评价,及时报告辖区内食品药品安全工作开展情况;负责辖区内公众在非餐饮服务许可单位(处)聚餐的备案工作,并将相关情况及时通报区食品药品监管局;负责辖区内各社区居委会(村委会)统一建立监管员队伍,统一开展食品药品安全社会监督工作;完成上级交办的其他工作。
根据大金编发[2013]32号、33号文件的规定,机关各科室及事业单位的主要职责如下:
(一) 办公室 87210392
办公室是负责街道机关行政事务的综合部门,主要负责工作协调、机关事务管理和后勤服务等工作。其主要职责是:
负责街道党工委、办事处重要活动的组织安排,对重要工作部署落实情况、重要会议精神落实情况以及领导指示或交办事项进行督查督办;负责机关各部门及所属单位的工作协调;负责街道党工委、办事处综合材料的组织起草、政务公开工作;负责统筹协调突发公共事件应急管理;负责机关事务管理、后勤服务及接待等工作;负责档案管理、文件收发、印鉴管理等工作。
(二)党群工作科(人大办公室)87210293
党群工作科(人大办公室)是负责街道党群和人大工作的综合部门,主要负责组织、宣传、纪检、人大、武装及群团工作。其主要职责是:
负责基层党组织建设和党员的思想作风建设,考核基层领导班子及其成员;负责督促检查基层党支部的组织生活情况,加强党员管理教育;负责基层党的宣传、统战工作,落实精神文明建设;负责加强党员干部的党风党纪、反腐倡廉教育,负责违纪党员干部的查处;负责机关作风建设和基层领导班子建设;负责机关干部日常学习和管理考核;负责机关事业单位人事管理及工资福利工作;负责依法实施兵役登记、征兵工作,落实民兵训练任务;负责人大街道工委的日常工作;负责街道工会、共青团和妇女工作。
(三)经济发展与统计科 87210205
经济发展与统计科是负责指导协调街道经济发展规划、企业服务、招商引资、经济社会统计的部门。其主要职责是:
负责街道工业、商业和服务业日常管理和服务工作;制定街道经济发展计划;负责工业、民营经济运行调控及监测工作,落实本街道承担的经济指标任务;负责协调有关部门改善投资环境,为辖区企业或投资者提供优质服务;负责外部资金和项目的引进;负责街道统计基础工作规范化建设和经济社会发展情况的调查统计,负责对基层统计数据真实性的监督检查,负责基层统计人员指导培训。
(四)社会事务科(人口和计划生育办公室)87210089
社会事务科是负责辖区内社会事务管理与服务的综合部门,主要负责民政、残疾人、计划生育、红十字会等相关工作。其主要职责是:
负责指导基层政权建设,指导村(居)民委员会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作;负责指导社区服务管理和志愿者队伍建设;负责各类优抚对象的优待、抚恤;负责城乡居民最低生活保障、临时救助和其它救助工作;负责农村五保供养工作和慈善工作;负责殡葬管理、流浪乞讨人员救助工作;负责老年人权益保障工作;负责辖区民族宗教事务,指导宗教团体和宗教活动场所依法依章开展活动;负责计划生育政策宣传教育,提供生殖健康服务,育龄妇女信息管理;负责计划生育奖励政策落实和流动人口计划生育管理;负责组织开展红十字会救灾、救助、救护和社会宣传等工作;负责公共卫生管理、健康教育、卫生应急工作等相关工作。
(五)财政科 87210257
财政科是街道财务管理、财务监督的部门,主要负责预算内外资金管理、预算决算、审计监督等工作。其主要职责是:
负责街道财源建设、组织街道非税收入、管理财政票据;本级财政性资金的筹集、分配与管理;负责本级财政预决算草案编制和组织预算执行;负责制定本级行政事业单位资产配置和经费支出标准,批复部门单位的年度预决算;负责上级转移支付资金、专项资金以及对村级财政补助资金的申报、分配、拨付与管理;负责涉农补助等民生政策的落实;负责街道行政事业单位的会计集中核算和财务管理,监督检查各项财税政策和财务会计制度执行;负责本级财政收支的监督检查及财政支出的绩效评价;负责上级拨付各类财政性资金的监督检查;负责本级行政事业单位资产的监督与管理;负责街道债权债务的监督与管理;指导村会议委托代理服务和村级“三资”管理服务。
(六)城市管理科(综合执法队) 87210331
城市管理科是负责城区规划建设和综合管理的部门,主要负责辖区建设规划、土地管理、征地动迁、交通、市政设施管理、环境管理、环境卫生管理等工作。街道综合执法队与城区管理科合署办公。其主要职责是:
按照全区的总体规划,协助或负责辖区内的建设规划、征地动迁、土地及矿产资产管理、建筑业管理和建筑安全监督、生态环境管理、市容环境管理、环境卫生设施管理、交通及交通安全管理、整顿和取缔违章建筑和其他有碍市容的临时构筑物及物品。同时承担大金编发[2011]55号文件和大金编发[2012]16号文件中确定的城市管理行政执法职责。
(七)社会管理综合治理办公室 87210317
社会管理综合治理办公室是负责社会管理综合治理和信访稳定的部门,在工作中应与司法所密切配合,共同完成辖区的社会稳定工作。其主要职责是:
负责牵头组织协调公安、司法等部门做好基层社会治安和社会稳定工作;负责建立健全联动机制,实现社会治安联合防控、矛盾纠纷联合调解、重点工作联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建的工作目标;负责落实社会管理综合治理责任制,负责办理人民群众来信来访事项;负责处理社会矛盾纠纷和民事调解工作;协助司法所开展社区矫正工作。
(八) 社会保障中心(劳动保障监察中队) 87210833
其主要职责是:负责宣传贯彻社会保障相关法律、法规,提供政策及业务咨询服务;负责辖区内劳动力资源、就业岗位调查和信息发布,提供职业介绍服务;负责辖区下岗失业劳动力登记管理,提供职业介绍、职业指导、职业培训等服务;负责辖区劳动保障信息网络建设,协助做好辖区劳动监察和职工维权工作;负责辖区内企事业单位退休人员的统计管理、跟踪服务、待遇资格认证等工作,组织辖区内企事业单位退休人员开展文体活动;负责辖区内各项社会保障的协办工作;完成上级交办的其他工作。
(九) 社区服务管理中心(综合文化站、农村集体三资委托管理服务中心) 87211789
其主要职责是:负责以政策法制、文化素养、职业技能、现代生活、休闲娱乐、老年教育、继续教育等为主要内容的社区教育组织体系建设、教育基地建设和志愿者队伍建设,负责制定社区教育规划,指导社区组织开展经常性的社区教育活动;负责开展社区教育的学习指导、培训服务、管理协调、实践研究,负责检查、督导社区学校开展社区教育工作;负责利用全国文化信息资源共享工程、现有各类文化教育设施,举办各类文化艺术培训班、科普讲座、基本技能知识讲座、法制教育讲座、健康教育等,提高居民基本素质;负责辅导和培养文艺骨干,负责图书报刊室管理,负责组织指导文化室、俱乐部和居民(农民)开展各种文体活动;负责搜集整理民族民间文化艺术遗产,负责辖区的文物宣传保护工作,协助管理辖区文化市场;负责协助开展中小学、幼儿园周边环境治理,加强对学校安全的检查督导,救助贫困学生;负责街道办事处委托的社会事务等方面的管理和服务工作,协调以公益活动为主的有关社会服务组织和志愿者服务组织,协助开展便民利民、政务信息、便民服务信息等咨询服务;负责农村集体经济组织三资委托代理服务工作;完成上级交办的其他工作。
(十) 农业服务中心(农产品质量安全监督管理中心) 87210333
其主要职责是:负责宣传贯彻执行农业、林业、水利和渔业等的法律、法规和方针、政策,协助落实农业扶持政策;负责组织和指导农村集体、个人开展种植业、养殖业生产经营活动,总结交流生产和管理经验;负责农业、农机、林业、水利、渔业等方面的技术咨询、指导、培训服务以及新品种、新技术的引进、示范、推广等工作;负责指导无公害农产品生产,负责农产品、水产品质量安全监督,负责病虫害防治、野生动植物保护、水土保持及生态环境保护工作;负责协助行政主管部门和街道办事处开展农业等相关资源调查、资源保护、环境监测、规划设计、工程建设、检查验收、监督管理、抢险救助、防汛抗旱、护林防火、纠纷处理、统计普查等工作;完成上级交办的其他工作。
(十一) 安全生产监督管理站(食品药品监督管理站) 87210383
其主要职责是:
安全生产监督管理站方面:负责宣传贯彻执行安全生产法律、法规,组织安全生产知识教育、培训和咨询服务;负责辖区内生产经营单位违反安全生产法律法规的行为进行查处,对安全生产状况进行监督检查,及时消除各类安全隐患,预防安全生产事故的发生;负责安全生产事故调查处理,负责落实安全生产责任制度和目标管理,受理群众相关举报;负责协助街道办事处处置公共突发事件和实施应急救援工作;负责对辖区安全生产工作实施监督管理,指导协调监督相关单位部门做好道路交通、水上交通、消防、森林防火等重点行业领域安全生产工作;负责承担街道安全生产管理委员会办公室日常工作;完成上级交办的其他工作。
食品药品监督管理站方面:负责食品药品相关法律法规和政策的贯彻实施,负责辖区内食品药品安全综合监督、组织协调工作,落实上级部署的各项食品药品安全工作任务;负责对辖区内食品药品生产经营状况进行监控,对制假售假行为及时制止,并向监管部门报告,协助相关部门处理食品药品安全事故;负责组织开展食品药品安全法律、法规和相关知识宣传活动,提高公众的食品药品安全意识;负责组织开展对食品药品安全监管工作的调查评价,及时报告辖区内食品药品安全工作开展情况;负责辖区内公众在非餐饮服务许可单位(处)聚餐的备案工作,并将相关情况及时通报区食品药品监管局。负责组织辖区内各社区居委会(村委会)统一建立监管员队伍,统一开展食品药品安全社会监督工作;完成上级交办的其他工作。
一、主要职责
(一)贯彻实施国家、省市关于民政工作方针、政策和法律、法规,是本区域内民政(民族宗教)系统行政主管部门。
(二)研究拟订全区民政事业发展规划、相关政策,并组织实施和监督检查。
(三)依法承担对社会团体、民办非企业单位进行登记管理和监督检查职责。
(四)组织和指导全区拥军优属工作。负责各类优抚对象的优待、抚恤、补助和国家机关工作人员伤亡抚恤工作,负责烈士褒扬工作。
(五)负责全区军队退役士兵(含士官)、复员干部、军队离退休干部和无军籍退休退职职工接收安置工作,指导全区军队退役士兵职业技能培训和就业工作,指导全区军队离退休干部服务机构管理工作。
(六)拟订和组织实施灾民生活救助方案,核查和上报灾情,管理分配救灾款物并监督使用,组织、指导救灾捐赠工作。
(七)牵头拟订全区社会救助规划、政策,健全城乡社会救助体系,负责城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助工作,负责指导全市居民家庭经济状况核对机制建设工作。
(八)拟订全区城乡基层群众自治建设和社区建设政策并指导实施。负责基层政权建设指导工作,指导社区服务体系建设,提出加强和改进城乡基层政权和民主法治建设的建议,推动基层民主政治建设。
(九)负责全区行政区划管理。负责行政区域的设立、撤销、调整、更名和界限变更以及政府驻地迁移的审核报批工作,组织指导行政区域界线的勘定和管理工作,负责全区地名的命名、更名的审核报批工作,规范全区地名标志的设置和管理,负责区内标准地名图书资料的审定工作。
(十)拟订全区社会福利事业发展规划、政策并组织实施。落实国家、省市对福利企业扶持政策和认定标准,指导福利机构管理和老年人、孤儿等特殊群体权益保障工作。
(十一)贯彻执行国家婚姻登记、殡葬管理、救助管理、儿童收养政策。负责推进婚俗和殡葬改革,负责生活无着流浪乞讨人员救助工作,监督管理婚姻、殡葬、收养、流浪乞讨人员救助服务机构业务工作。
(十二)会同有关部门按规定拟订全区社会工作规划、政策和职业规范,推进全区社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设。
(十三)拟订全区老龄事业发展中长期规划并组织实施。组织、协调全区老年权益保障工作。
(十四)贯彻执行党和国家的民族政策,管理全区的民族事务,协调处理民族关系中的重要事项,维护少数民族合法权益,促进民族团结进步;贯彻执行国家有关宗教法律、法规和政策,管理全区的宗教事务,指导宗教团体和宗教活动场所依法依章开展活动,维护宗教界合法权益,促进宗教关系和谐。
(十五)贯彻执行党和国家关于残疾人工作的法律、法规和政策;拟定和实施全区残疾人事业发展规划、政策措施,发展和管理残疾人事业;履行“代表、服务、管理”职能;组织开展残疾人组织建设、社会保障、教育就业、康复辅具、托养扶贫、宣传维权、文化体育、残疾预防和无障碍建设等各项业务工作;承担新区残疾人工作委员会办公室的日常工作。
(十六)承办新区管委会交办的其他事项。
二、机关机构设置
综合处
负责综合协调局党务、政务、事务工作,负责办理局党委的日常事务,组织协调组织、宣传、纪检、人事、群团及老干部工作;负责文电、会务、机要、保密、档案、财务、劳资、资产、后勤等局机关日常运转工作;承担本系统信息报送、政务公开等工作,协调组织信访稳定、安全生产、综合治理、督查督办及人大代表建议、政协委员提案办理工作;负责福利企业行政管理工作。
基层建设处
负责基层政权和社区建设指导工作;提出加强和改进城乡基层政权建设的意见和建议,推动基层民主政治建设;指导村(居)民委员会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作,推动村(居)民自治和基层民主政治建设,负责村委会的设立、撤销、范围调整,负责居委会设立、撤销、规模调整;指导社区服务管理工作,推动社区建设;指导城乡基层群众自治组织有关人员的培训和考核工作。负责推进全区社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设。负责全区行政区划管理,组织指导行政区域界线的勘定和管理;承办行政区域的设立、撤销、更名、界线变更及街道办事处驻地迁移的审核报批工作;负责全区地名的命名、更名审核报批工作,规范全区地名标志(路标、门楼牌)的设置与管理;负责区内标准地名图书资料的审定工作。
社救优抚处
负责各类优抚对象的优待、抚恤、补助和国家机关工作人员伤亡抚恤工作,负责烈士褒扬和烈士纪念设施保护工作,负责军队退役士兵(含士官)、复员干部、军队离退休干部、无军籍退休退职职工接收安置工作,指导退役士兵职业技能培训工作,指导军队离退休干部服务机构管理工作,承担新区双拥共建领导小组办公室的日常工作;做好自然灾害救助应急体系建设和救灾物资储备工作,制定和组织实施灾民生活救助方案,核查和上报灾情,管理分配救灾款、物并监督使用,组织、指导救灾捐赠工作,承担新区减灾委员会办公室的日常工作;负责城乡居民最低生活保障、临时救助、医疗救助和其他救助工作,做好慈善工作。
社会事务处
拟订新区社会福利事业发展规划、政策并组织落实;拟订老龄事业发展规划,开展老年人、孤儿、“三无”、五保等特殊群体权益保障工作,承担新区老龄工作委员会办公室的日常工作;指导城市生活无着流浪乞讨人员救助工作;依法对社会团体、民办非企业单位进行登记管理和监督检查。
民族宗教处
贯彻执行党和国家、省、市关于民族、宗教的方针政策、法律法规,维护少数民族合法权益,协调处理民族关系中的重要事项,促进各民族团结进步,依法做好清真食品生产经营活动的管理工作;依法履行宗教事务管理职责,保护公民宗教信仰自由和正常的宗教活动,维护宗教界的合法权益,指导宗教团体和宗教活动场所依法依章开展活动,促进宗教关系和谐。
残疾人事业管理处
贯彻执行党和国家有关残疾人工作的法律、法规和政策,负责残疾人组织建设、维权保障、劳动就业、扶贫托养、教育宣传、文化体育、康复预防和无障碍建设工作;指导和管理各类残疾人社团组织,组织开展助残活动;承担残疾人专门协会的日常工作;承担新区残疾人工作委员会办公室的日常工作,完成上级残疾人联合会交办的其他工作。
三、事业单位
大连金州新区民政局婚姻登记处
(1)宣传贯彻有关婚姻法律、法规、规章,并组织实施。
(2)依法办理婚姻登记,并依据存档出具婚姻关系证明。
(3)负责婚姻登记有关日常管理工作。
大连金州新区军队离休退休干部服务管理中心
(1)贯彻落实上级有关军队离休退休干部的方针、政策,并组织实施。
(2)负责移交地方政府管理的军队离退休干部接收安置、服务管理工作。
大连市金州区社会福利院(救助管理站)
(1)贯彻落实社会福利事业的方针政策,并组织实施。
(2)负责金州区域内的“五保”老人供养、弃婴和孤儿的收养、无监护人的轻度精神病人的收养、“三无”(无依无靠、无经济来源、无劳动能力)及流浪乞讨人员的收容遣送工作。
(3)负责金州区域内居民偶遇困难的临时救助工作。
大连经济技术开发区社会福利院(救助管理站)
(1)贯彻落实社会福利事业的方针政策,并组织实施。
(2)负责开发区区域内的“五保”老人供养、弃婴和孤儿的收养、无监护人的轻度精神病人的收养、“三无”(无依无靠、无经济来源、无劳动能力)及流浪乞讨人员的收容遣送工作。
(3)负责开发区区域内居民偶遇困难的临时救助工作。
大连金州新区殡葬管理处
(1)贯彻执行殡葬管理的方针、政策和法规,宣传教育市民文明节俭办丧事,破除封建迷信陋习,倡导健康文明办丧事的新风尚。
(2)负责殡葬管理有关事宜,监督检查和指导辖区内殡葬工作,对违规行为进行查处和处罚。
(3)负责对辖区内殡仪馆、骨灰堂和公墓等殡葬设施进行规划监管。
大连金州殡仪馆
(1)贯彻落实有关殡葬管理的政策、法规。
(2)负责遗体的接运、存放、告别、火化及骨灰寄存等综合性殡仪服务,同时提供丧葬用品销售服务。
大连金州新区居民经济状况核对中心
(1)负责全区居民经济状况核对工作的指导协调。
(2)为低保救助、教育救助、医疗救助、保障性住房、居家养老服务、残疾人救助等各类公共福利政策落实提供支持性服务平台。
(3)负责对申请人的家庭收入及财产信息等进行跨部门跨行业跨系统采集、全面汇总和比对分析,通过审核向有关部门出具相关核定报告。
(4)负责全区居民经济状况及财产信息比对交换系统的开发、使用与维护。
(5)负责对信息系统有关数据进行分析研究,为党工委、管委会决策提供依据。
(6)负责全区核对机构相关工作人员的日常业务指导与培训。
一、负责全区对外经贸发展、进出口贸易、利用外资、投资促进、对外开放、对外经济合作等综合管理工作。
二、负责组织实施全区招商引资的考核、筹划、组织、协调、政策落实等工作;负责对内经济合作交流工作。
三、负责工业和信息化产业经济运行、产业发展、资源综合利用等工作;负责中小企业指导、服务等工作。
四、负责服务业经济运行、产业发展等工作;负责城区经济工作的综合协调工作。
五、负责流通市场秩序监督管理工作;负责粮食行业和国有粮食企业管理工作。
六、负责旅游产业的指导、培育、发展和规范管理等工作。
七、负责全区因公出国(境)的审核工作;负责外事管理工作。
八、负责区域内沿海经济带开发、建设综合协调管理工作。
九、负责贸促会各项事务的联系、协调、办理、服务等工作。
(一)贯彻执行国家和上级公安机关有关公安工作的方针、政策、法规和规章,研究、部署本地区公安保卫工作方针、政策及各个不同时期的工作中心和专项治理工作,确保本辖区一方平安。
(二)掌握信息,分析、研究、预测本地区内敌情和社会治安情况,为当地党委、政府提供社会治安方面的重要信息,并研究出具体对策和措施。运作公安110报警服务、调动公安机关各警种;并协调政府相关的职能部门,承担社会公共求援任务。
(三)负责组织对危害国家安全案件及刑事案件、经济案件、涉税案件、毒品犯罪案件的侦查;组织指挥重大行动,协助查处跨地区重大案件,处置严重危害社会治安的重大骚乱和重大治安事故。
(四)依法管理本地区社会治安、户籍、居民身份证、枪支弹约和爆炸物品等工作。
(五)指导本地区机关、学校、团体、企事业单位安全保卫工作。加强对宗教、反动会道门、法轮功等的管理、控制与打击。
(六)组织实施对来本地区的党和国家领导人、重要外宾的安全警卫工作。
(七)指导并负责本地区看守所、拘留所的管理建设工作。
(八)依法管理本地区道路交通安全,维护交通秩序。
(九)负责边境保卫、出入境管理和公安外事工作。
(十)负责公安机关计算机管理应用和本地区计算机信息系统安全保卫工作。
(十一)指导本地区消防监督、火灾预防及扑救工作。
(十二)负责本地区大型商贸、文体、节庆活动保卫工作。
(十三)负责公安民警思想政治工作和队伍建设及纪检、督察、监察、审计工作。
(十四)负责和指导本地区武警内卫部队及边防、消防部队建设。
(十五)完成区党工委、管委会和上级公安机关交办的其它工作。
(一)贯彻执行国家、省、市有关科技创新、知识产权、科技产业发展的法律、法规、规章和方针、政策,拟订相关地方性政策并组织实施。
(二)组织拟定全区自主创新、知识产权、科技产业等方面中长期发展规划和年度计划,并组织实施。
(三)研究提出全区科技体制改革与发展的重大问题,研究确定促进全区科学技术进步的发展布局和优先领域。
(四)负责推进全区科技创新体系建设,提高区域自主创新能力;牵头组织科技促进国民经济与社会发展重要领域的重大关键、共性技术研究和攻关。
(五)负责按照有关规定实施科技创新领域内的专项资金申报、管理和使用;归口申报并组织实施国家、省、市下达的各类科技计划;负责制定全区科技计划并组织实施,研究多渠道增加科技投入的措施,会同有关部门监督和管理科技经费的使用。
(六)负责全区科技研发平台、科技载体平台、科技服务平台的建设和管理;负责全区创新主体培育和促进工作,承担各级各类科技企业、研发机构、项目和产品的认定和管理职能。
(七)归口管理高新技术产业、战略性新兴产业、电子信息产业,以及现代农业、高端服务业等科技产业,推进产业科技进步;负责指导全区科技产业基地建设,归口申报并组织实施国家、省各类科技产业基地(园区)建设;指导和组织实施重大科技应用及产业化示范项目。
(八)承担专利保护和管理职能,促进专利技术产业化、知识产权交易等活动,推动知识产权创造、运用、保护和管理体系建设;组织和配合有关部门开展知识产权宣传推广工作。
(九)归口管理科技成果、科技奖励、技术市场等工作;指导科技服务业和科技中介机构发展,建立完善科技服务体系。
(十)负责开展国内外科技合作与交流工作,建设国际科技合作基地和平台;负责推进产学研结合的相关工作。
(十一)负责全区信息技术应用推广和信息化工程建设工作,重点推进制造业信息化项目建设。
(十二)会同有关部门拟订扶持科技人才创新创业的相关政策,大力引进和培育科技领军人才和创新团队。
(十三)拟订科学技术普及工作规划和政策并协调组织实施。
(十四)负责全区各部门、功能园区和街道科技创新工作的协调和指导。
(十五)负责科技保密、科技信息、科技统计工作
(十六)承办党工委、管委会交办的其他事项。
根据《大连金州新区街道机关机构设置、职责配置和人员编制规定》(大金编发〔2014〕35号)、《大连金州新区街道事业单位机构设置、职责配置和人员编制规定》(大金编发〔2014〕36号)和《关于马桥子等街道设立城市管理办公室的通知》(大金编发〔2016〕38号)文件精神,结合街道实际情况,经街道党工委研究,确定本街道机关、事业单位主要职责、下设机构、人员编制和领导班子成员分工情况如下:
一、主要职责
(一)街道党工委主要职责
1.负责宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规,执行上级党组织的决定,团结、组织党员和群众,保证党和政府各项任务在辖区内的顺利完成。
2.负责研究决定本街道经济发展、城市管理、社区服务、安全生产、社会稳定、群众文化等方面的重大问题;负责辖区精神文明和社会主义民主法制建设;依法开展兵役登记、征兵和民兵预备役工作;负责辖区社会管理综合治理和社会稳定工作;负责统一战线工作。
3.负责领导人大街道工作委员会、街道办事处和工会、共青团、妇联及其他群众组织的工作,保证监督组织、行政组织、经济组织和群众组织依照法律法规和各自的章程行使职权。
4.负责街道党的组织建设和作风建设,组织和指导社区居委会和村委会开展工作;负责领导辖区内非公有制经济、社会组织,加强对离退休党员和流动党员的教育与管理。
5.按照干部管理权限,负责本街道干部的教育培养、选拔、考核和监督管理;负责党员干部的党风党纪、反腐倡廉教育和党员干部违纪问题的查处工作。
6.完成新区党工委交办的其他任务。
(二)人大街道工委主要职责
1.贯彻区人大及其常委会的各项决议、决定,组织辖区内的各级人大代表开展视察、调查、检查、评议等活动,对本辖区内市(区)属机关派出机构的工作进行监督。
2.负责联系辖区内的各级人大代表,指导代表小组开展活动,反映代表的意见和建议;负责反映各级代表和群众对市、区属机关派出机构的工作建议、批评和意见,推进街道办事处工作;负责了解和掌握区人大代表活动情况,总结交流代表活动经验。
3.负责指导代表联系选民,了解社情民意,反映人民群众意见和要求,组织区人大代表向选民述职,接受选民评议和监督。
4.负责指导社区居民委员会和村民委员会依法开展自治活动,推进基层民主政治建设。
5.按照区人大常委会和选举委员会的安排,组织实施辖区内区人大代表的选举有关工作;负责组织辖区内的区人大代表参加区人民代表大会和分组审议。
6.完成区人大常委会和街道党工委交办的其他任务。
(三)街道办事处主要职责
1.贯彻执行党和国家的方针、政策,执行上级党委或政府的决定、命令,在街道党工委的领导下,研究决定街道经济发展、社会管理和公共服务方面的重大问题。
2.负责辖区教育卫生事业发展规划,落实人口与计划生育政策;负责辖区市容环境卫生、园林绿化、环境保护、安全生产、食品安全等监督管理以及违法占地、违章建筑清理等工作。
3.负责辖区安全生产监督管理,突发公共事件、突发公共卫生事件管理及预案制定、应急物资储备、应急队伍建设、应急演练、宣传培训和应急救援等工作;负责组织和配合有关部门做好抗旱防汛、护林防火、抢险救灾等工作。
4.负责落实拥军优属、民族宗教、优抚安置、社会救济、社会福利、残疾人就业等工作;负责辖区内企业离退休职工管理、下岗失业劳动力管理、劳动就业和社会救助,指导辖区社会保障工作。
5.协助司法行政部门开展司法行政工作,为辖区居民提供法律服务和法律教育,维护居民的合法权益,开展民事调解工作和违法青少年的帮教工作,维护社会的安定团结;负责向党工委、管委会反映人民群众的意见和要求,办理人民群众来信来访事项。
6.负责组织落实街道经济、社会、产业发展规划;负责改善投资环境,为辖区经济组织提供科技信息和各种服务,推动街道经济发展;负责招商引资项目洽谈、推进和协调;负责监测、分析和预测街道产业发展态势,提出产业发展建议;协助企业办理投产、经营等有关手续,组织落实产业发展的扶持政策,为投资者提供投资环境、政策法规、投资导向、申报程序等服务;负责街道经济社会发展统计调查管理和分析。
7.推进经济体制改革,转换经营机制,合理调整街道产业结构,促进经济发展;建立和完善社会化服务体系,引导居民(农民)发展商品经济,增加收入。
8.负责街道财政管理,监督所属单位或组织的财务收支情况。
9.按照新区的总体规划和动迁任务,协助配合主管部门开展征地动迁工作。
10.完成新区党工委、管委会交办的其他任务。
二、机关内设机构(7个)
(一)办公室
办公室是负责街道机关行政事务的综合部门,主要负责工作协调、机关事务管理和后勤服务等工作。其主要职责是:负责街道党工委、办事处重要活动的组织安排,对重要工作部署落实情况、重要会议精神落实情况以及领导指示或交办事项进行督查督办;负责机关各部门及所属单位的工作协调;负责街道党工委、办事处综合材料的组织起草、政务公开工作;负责统筹协调突发公共事件应急管理;负责机关事务管理、后勤服务及接待等工作;负责档案管理、文件收发、印鉴管理等工作;完成上级和街道党工委、办事处交办的其他工作。
(二)党群工作科(人大办公室)
党群工作科(人大办公室)是负责街道党群和人大工作的综合部门,主要负责组织、宣传、纪检、人大、武装及群团工作。其主要职责是:负责基层党组织建设和党员的思想作风建设,考核基层领导班子及其成员;负责督促检查基层党支部的组织生活情况,加强党员管理教育;负责基层党的宣传、统战工作,落实精神文明建设;负责加强党员干部的党风党纪、反腐倡廉教育,负责违纪党员干部的查处;负责机关作风建设和基层领导班子建设;负责机关干部日常学习和管理考核;负责机关事业单位人事管理及工资福利工作;负责依法实施兵役登记、征兵工作,落实民兵训练任务;负责人大街道工委的日常工作;负责街道工会、共青团和妇女工作;完成上级和街道党工委交办的其他工作。
(三)经济发展与统计科
经济发展与统计科是负责指导协调街道经济发展规划、企业服务、招商引资、经济社会统计的部门。其主要职责是:负责街道工业、商业、服务业日常管理和服务工作;制定街道经济发展计划;负责工业、民营经济运行调控及监测工作,落实本街道承担的经济指标任务;负责协调有关部门改善投资环境,为辖区企业或投资者提供优质服务;负责外部资金和项目的引进;负责街道统计基础工作规范化建设和经济社会发展情况的调查统计,负责对基层统计数据真实性的监督检查,负责基层统计人员指导培训;完成上级和街道党工委交办的其他工作。
(四)社会事务科(卫生和计划生育办公室)
社会事务科是负责辖区内社会事务管理与服务的综合部门,主要负责民政、残联、慈善、计划生育、公共卫生管理、健康教育、红十字会等相关工作。其主要职责是:负责指导基层政权建设,包括民民委员会民主选举、民主决策、民主管理、民主监督工作、社区管理、社区用房办理、社区工作人员招聘考核、社区服务管理和志愿者队伍等社区建设工作;负责各类优抚对象的管理、优待、抚恤工作;负责城乡居民最低生活保障、临时救助和其它救助工作;负责孤寡、孤儿、三无人员、流浪乞讨人员救助工作;负责老年人权益保障,包括养老、老年队伍、老年活动、养老服务中心、老年证等工作;负责社区社会组织的管理与发展工作;负责殡葬管理、文明祭祀工作;负责辖区民族宗教事务,指导宗教团体和宗教活动场所依法依章开展活动工作;负责慈善义工发展与慈善救助工作;负责残疾人管理、残疾证办理、残疾人服务等残疾人权益保障工作;负责计划生育政策宣传教育,提供生殖健康服务,育龄妇女信息管理;负责计划生育奖励政策落实和流动人口计划生育管理;负责组织开展红十字会救灾、救助、救护和社会宣传等工作;负责公共卫生管理、健康教育、卫生应急工作等相关工作;完成上级和街道党工委、办事处交办的其他工作。
(五)财政科
财政科是街道财务管理、财务监督的部门,主要负责预算内外资金管理、预算决算、审计监督等工作。其主要职责是:负责街道财源建设、组织街道非税收入、管理财政票据;本级财政性资金的筹集、分配与管理;负责本级财政预决算草案编制和组织预算执行;负责制定本级行政事业单位资产配置和经费支出标准,批复部门单位的年度预决算;负责上级转移支付资金、专项资金以及对村级财政补助资金的申报、分配、拨付与管理;负责涉农补助等民生政策的落实;负责街道行政事业单位的会计集中核算和财务管理,监督检查各项财税政策和财务会计制度执行;负责本级财政收支的监督检查及财政支出的绩效评价;负责上级拨付各类财政性资金的监督检查;负责本级行政事业单位资产的监督与管理;负责街道债权债务的监督与管理;指导村会议委托代理服务和村级“三资”管理服务;完成上级和街道党工委、办事处交办的其他工作。
(六)城市管理科(综合执法大队)
城市管理科是负责城区规划建设和综合管理的部门,主要负责辖区建设规划、土地管理、征地动迁、交通、市政设施管理、环境管理、环境卫生管理、动植物检验检疫、防台防汛管理、林地水库管理等工作。街道综合执法队与城市管理科合署办公。其主要职责是:按照全区的总体规划,协助或负责辖区内的建设规划、征地动迁、土地及矿产资产管理、建筑业管理和建筑安全监督、生态环境管理、市容环境管理、环境卫生设施管理、交通及交通安全管理、整顿和取缔违章建筑和其他有碍市容的临时构筑物及物品、林地管理、海域管理、抗旱防汛及护林防火、动植物检验检疫等职责。同时承担大金编发[2011]55号文件和大金编发[2012]16号文件中确定的城市管理行政执法职责,完成上级和街道党工委、办事处交办的其他工作。
(七)社会管理综合治理办公室
社会管理综合治理办公室是负责社会管理综合治理和信访稳定的部门,在工作中应与司法所密切配合,共同完成辖区的社会稳定工作。其主要职责是:负责牵头组织协调公安、司法等部门做好基层社会治安和社会稳定工作;负责建立健全联动机制,实现社会治安联合防控、矛盾纠纷联合调解、重点工作联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建的工作目标;负责落实社会管理综合治理责任制,负责办理人民群众来信来访事项;负责处理社会矛盾纠纷和民事调解工作;协助司法所开展社区矫正工作;完成上级和街道党工委、办事处交办的其他工作。
三、事业单位(3个)
(一)社会保障中心
主要职责是:负责宣传贯彻社会保障相关法律、法规,提供政策及业务咨询服务;负责辖区内劳动力资源、就业岗位调查和信息发布,提供职业介绍服务;负责辖区下岗失业劳动力登记管理,提供职业介绍、职业指导、职业培训等服务;负责辖区劳动保障信息网络建设,协助做好辖区劳动监察和职工维权工作;负责辖区内企事业单位退休人员的统计管理、跟踪服务、待遇资格认证等工作,组织辖区内企事业单位退休人员开展文体活动;负责辖区内各项社会保障的协办工作;完成上级和街道党工委、办事处交办的其他工作。
(二)社区服务管理中心
主要职责是:负责以政策法制、文化素养、职业技能、现代生活、休闲娱乐、老年教育、继续教育等为主要内容的社区教育组织体系建设、教育基地建设和志愿者队伍建设,负责制定社区教育规划,指导社区组织开展经常性的社区教育活动;负责开展社区教育的学习指导、培训服务、管理协调、实践研究,负责检查、督导社区学校开展社区教育工作;负责利用全国文化信息资源共享工程、现有各类文化教育设施,举办各类文化艺术培训班、科普讲座、基本技能知识讲座、法制教育讲座、健康教育等,提高居民基本素质;负责辅导和培养文艺骨干,负责图书报刊室管理,负责组织指导文化室、俱乐部和居民开展各种文体活动;负责搜集整理民族民间文化艺术遗产,负责辖区的文物宣传保护工作,协助管理辖区文化市场;负责协助开展中小学、幼儿园周边环境治理,加强对学校安全的检查督导,救助贫困学生;负责街道办事处委托的社会事务等方面的管理和服务工作,协调以公益活动为主的有关社会服务组织和志愿者服务组织,协助开展便民利民、政务信息、便民服务信息等咨询服务;完成上级和街道党工委、办事处交办的其他工作。交办的其他工作。
(三)安全生产监督管理站(食品药品监督管理站)
安全生产监督管理站方面:负责宣传贯彻执行安全生产法律、法规,组织安全生产知识教育、培训和咨询服务;负责辖区内生产经营单位违反安全生产法律法规的行为进行查处,对安全生产状况进行监督检查,及时消除各类安全隐患,预防安全生产事故的发生;负责安全生产事故调查处理,负责落实安全生产责任制度和目标管理,受理群众相关举报;负责协助街道办事处处置公共突发事件和实施应急救援工作;负责对辖区安全生产工作实施监督管理,指导协调监督相关单位部门做好道路交通、水上交通、消防、森林防火等重点行业领域安全生产工作;负责承担街道安全生产管理委员会办公室日常工作;完成上级和街道党工委、办事处交办的其他工作。
食品药品监督管理站方面:负责食品药品相关法律法规和政策的贯彻实施,负责辖区内食品药品安全综合监督、组织协调工作,落实上级部署的各项食品药品安全工作任务;负责对辖区内食品药品生产经营状况进行监控,对制假售假行为及时制止,并向监管部门报告,协助相关部门处理食品药品安全事故;负责组织开展食品药品安全法律、法规和相关知识宣传活动,提高公众的食品药品安全意识;负责组织开展对食品药品安全监管工作的调查评价,及时报告辖区内食品药品安全工作开展情况;负责辖区内公众在非餐饮服务许可单位(处)聚餐的备案工作,并将相关情况及时通报区食品药品监管局。负责组织辖区内各社区居委会(村委会)统一建立监管员队伍,统一开展食品药品安全社会监督工作;完成上级和街道党工委、办事处交办的其他工作。
(一)贯彻执行国家、省、市利用外资、对外贸易和国际经济技术合作的战略、方针、政策;拟订全区对外经贸发展规划,并组织实施。
(二)负责全区内外资招商、投资促进、对外开放等工作;组织协调园区、街道和各部门的招商引资工作。
(三)负责按权限审核外商投资企业立项设立,核发批准证书;依法核准权限内的外商投资项目的合同、章程及重大变更事项;监督检查外商投资企业执行有关法律法规、合同、章程的情况;负责企业投资项目(房地产项目除外)的核准及备案。
(四)负责产业项目选址推进、投资协议审核及产业扶持政策落实工作。
(五)负责组织协调全区沿海经济带重点区域的规划编制、开发建设;组织落实省、市沿海经济带开发建设领导小组办公室的工作部署及相关政策;负责相关园区的统计上报和宣传推介;负责区沿海经济带开发建设领导小组的日常工作。
(六)负责全区对外经济技术合作、贸易和进出口的管理工作,推进全区对外贸易发展;负责按有关规定指导全区境外投资、组织出口企业境内外参展、加工贸易和企业进出口经营权备案登记等工作;负责全区外贸数据统计、分析,中小企业国际市场开拓资金等外经贸扶持政策的兑现工作。
(七)负责全区外事与对外经贸联络工作,负责机关、企事业单位工作人员因公出国手续的审核、报批等外事工作。
(八)负责出口加工区B区的管理、协调与服务工作;负责与海关、检验检疫等相关部门的协调工作。
(九)负责拟订全区物流、模具产业发展规划、发展政策,并组织实施;负责落实对物流、模具企业的扶持政策,开展物流、模具人才培养工作。
(十)负责驻日、韩办事处的管理工作。
(十一)承办新区党工委、管委会以及上级有关部门交办的其他事项。
根据市机构编制委员会《关于<金州新区党政机构改革方案>的批复》和新区党组、管委会《关于印发<金州新区党政机构改革组织实施意见>的通知》,设立大连登沙河产业区管委会,大连市副局级建制,为大连市人民政府派出机构,由金州新区管理。主要职责如下:
一、按照全区经济和社会发展的总体规划、城市建设规划、土地利用规划、产业发展规划、固定资产投资项目计划等,拟定园区经济、社会、产业发展规划,编制园区建设规划、土地开发和基础设施建设投资计划,并组织实施。
二、负责监测、分析和预测园区产业发展态势、对功能区产业发展中的重大问题和热点、难点问题进行调查研究,提出政策建议;组织落实上级机关关于园区和相关产业发展的扶持政策。
三、负责园区财政金融管理;负责园区开发建设资金运作、审批与管理;负责产业投资资金管理;负责国有资产单监管,负责园区产业化项目政策扶持资金审核;负责园投资工作。
四、负责建设项目的预选和三次网接口条件编制工作。
五、负责在全区统一规划下,组织编制园区内财政投资建设项目的修建性详细规划,综合协调园区内各项规划的实施。
六、负责园区基础设施和公用设施管理;组织财政投资建设项目招标;负责园区财政投资项目的现场管理及非财政投资建设项目的协调推进。
七、负责园区内招商引资工作,园区内各类投资项目洽谈、推进、协调、企业咨询服务。
八、负责园区的经济社会统计数据上报及安全生产监督管理工作。
九、负责承担《辽宁省人民政府关于同意大连庄河临港经济区等四个区域纳入辽宁沿海经济带重点发展和重点支持区域的批复》所确定的大连金州登沙河新区工作。
十、承办新区党组、管委会交办的其他事项。
(一)贯彻执行党和国家的路线方针、政策以及市、区关于街道工作方面的指示,制订具体的管理办法并组织实施。
(二)指导、搞好辖区内村委会的工作,支持、帮助村民委员会加强思想、组织、制度建设,向上级人民政府和有关部门及时反映村民的意见、建议和要求。
(三)抓好辖区文化建设,组织村民开展经常性的文化、娱乐、体育活动。
(四)负责街道的人民调解、治安保卫工作,加强对违法青少年的帮教转化,保护老人、妇女、儿童的合法权益。
(五)协助有关部门做好辖区拥军优属、优抚安置、社会救济、殡葬改革、残疾人就业等工作。
(六)会同有关部门做好辖区内常住和流动人口的管理及计划生育工作,完成区下达的各项计划生育指标任务。
(七)协助武装部门做好辖区民兵训练和公民服兵役工作。
(八)负责在辖区开展普法教育工作,做好民事调解,开展法律咨询、服务等工作,搞好辖区内社会管理综合治理工作。
(九)负责本辖区的城市管理工作,发动群众开展爱国卫生运动,绿化、美化、净化辖区环境,协助有关部门做好环境卫生、环境保护工作。
(十)负责本辖区的综合执法工作,维护辖区的良好秩序。
(十一)负责研究辖区经济发展的规划,协助有关部门抓好安全生产工作。
(十二)配合有关部门做好辖区内的三防、抢险救灾、安全生产检查等工作。
(十三)发展农村经济,促进现代农业发展。
(十四)承办区委、区政府交办的其他工作。
(一)街道党工委主要职责
1、负责宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规,执行上级党组织的决定,团结、组织党员和群众,保证党和政府各项任务在辖区内的顺利完成。
2、负责研究决定本街道经济发展、城市管理、社区服务、安全生产、社会稳定、群众文化等方面的重大问题;负责辖区精神文明建设和社会主义民主法治建设;依法开展兵役登记、征兵和民兵预备役工作;负责辖区社会管理综合治理和社会稳定工作;负责统一战线工作。
3、负责领导人大街道工作委员会、街道办事处和工会、共青团、妇联及其他群众组织的工作,保证监督组织、行政组织、经济组织和群众组织依照法律法规和各自的章程行使职权。
4、负责街道党的组织建设和作风建设,组织和指导社区居委会和村委会开展工作;负责领导辖区内非公有制经济、社会组织,加强对离退休党员和流动党员的教育和管理。
5、按照干部管理权限,负责本街道干部的教育培养、选拔、考核和监督管理;负责党员干部的党风党纪、反腐倡廉教育和党员干部违纪问题的查处工作。
6、完成新区党工委交办的其他任务。
(二)人大街道工委主要职责
1、贯彻区人大及常委会的各项决议、决定,组织辖区内的各级人大代表开展视察、调查、检查、评议等活动,对本辖区内市(区)属机关派出机构的工作进行监督。
2、负责联系辖区内的各级人大代表,指导代表小组开展活动,反映代表的意见和建议;负责反映各级代表和群众对市、区属机关派出机构的工作建议、批评和意见,推进街道办事处工作;负责了解和掌握区人大代表活动情况,总结交流代表活动经验。
3、负责指导代表联系选民,了解社情民意,反映人民群众的意见和要求,组织区人大代表向选民述职,接受选民评议和监督。
4、负责指导社区居民委员会和村民委员会依法开展自治活动,推进基层民主政治建设。
5、按照区人大常委会和选举委员会的安排,组织实施辖区内区人大代表的选举和有关工作;负责组织辖区内的区人大代表参加区人民代表大会和分组审议。
6、完成区人大常委会和街道党工委交办的其他任务。
(三)街道办事处主要职责
1、贯彻执行党和国家的方针、政策,执行上级党委或政府的决定、命令,在街道党工委的领导下,研究决定街道经济发展、社会管理和公共服务方面的重大问题。
2、负责辖区教育卫生事业发展规划,落实人口与计划生育政策;负责辖区市容环境卫生、园林绿化、环境保护、安全生产、食品安全等监督管理以及违法占地、违章建筑清理等工作。
3、负责辖区安全生产监督管理,突发公共事件、突发公共卫生事件管理及预案制定、应急物资储备、应急队伍建设、应急演练、宣传培训和应急救援等工作;负责组织和配合有关部门做抗旱防汛、护林防火、抢险救灾等工作。
4、负责落实拥军优属、民族宗教、优抚安置、社会救济、社会福利、残疾人就业等工作;负责辖区内企业离退休职工管理、下岗失业劳动力管理、劳动就业和社会救助,指导辖区社会保障工作。
5、协助司法行政部门开展司法行政工作,为辖区居民提供法律服务和法律教育,维护居民的合法权益,开展民事调解工作和违法青少年的帮教工作,维护社会的安定团结;负责向党工委、管委会反映人民群众的意见和要求,办理人民群众来信来访事项。
6、负责组织落实街道经济、社会、产业发展规划;负责改善投资环境,为辖区经济组织提供科技信息和各种服务,推动街道经济发展;负责招商引资项目洽谈、推进和协调;负责监测、分析和预测街道产业发展态势,提出产业发展建议;协助企业办理投产、经营等有关手续,组织落实产业发展的扶持政策,为投资者提供投资环境、政策法规、投资导向、申报程序等服务;负责街道经济社会发展统计调查管理和分析。
7、推进经济体制改革,转换经营机制,合理调整街道产业结构,促进经济发展;建立和完善社会化服务体系,引导居民(农民)发展商品经济,增加收入。
8、负责街道财政管理,监督所属单位或组织的财务收支情况。
9、按照新区的总体规划和动迁任务,协助配合主管部门开展征地动迁工作。
10、完成新区党工委、管委会交办的其他任务。
三、下设机构
根据上述职责,街道机关下设7各机构,正科级建制,涉农街道增设农业科。
(一)办公室
办公室是负责街道机关行政事务的综合部门,主要负责工作协调、机关事务管理和后勤服务等工作。其主要职责是:
负责街道党工委、办事处重要活动的组织安排,对重要工作部署落实情况、重要会议精神落实情况以及领导指示或交办事项进行督查督办;负责机关各部门及所属单位的工作协调;负责街道党工委、办事处综合材料的组织起草、政务公开工作;负责统筹协调突发公共事件应急管理;负责机关事务管理、后勤服务及接待等工作;负责档案管理、文件收发、印鉴管理等工作。
(二)党群工作科(人大办公室)
党群工作科(人大办公室)是负责街道党群和人大工作的综合部门,主要负责组织、宣传、纪检、人大、武装及群团工作。
其主要职责是:
负责基层党组织建设和党员的思想作风建设,考核基层领导班子及其成员;负责督促检查基层党支部的组织生活情况,加强党员管理教育;负责基层党的宣传、统战工作,落实精神文明建设;负责加强党员干部的党风党纪、反腐倡廉教育,负责违纪党员干部的查处;负责机关作风建设和基层领导班子建设;负责机关干部日常学习和管理考核;负责机关事业单位人事管理及工资福利工作;负责依法实施兵役登记、征兵工作,落实民兵训练任务;负责人大街道工委的日常工作;负责街道工会、共青团和妇女工作。
(三)经济发展与统计科
经济发展与统计科是负责指导协调街道经济发展规划、企业服务、招商引资、经济社会统计的部门,其主要职责是:
负责街道工业、商业和服务业日常管理和服务工作;制定街道经济发展规划;负责工业、民营经济运行调控及检测工作,落实本街道承担的经济指标任务;负责协调有关部门改善投资环境,为辖区企业或投资者提供优质服务;负责外部资金和项目的引进;负责街道统计基础工作规范化建设和经济社会发展情况的调查统计,负责对基层统计数据真实性的监督检查,负责基层统计人员指导培训。
(四)社会事务科(人口和计划生育办公室)
社会事务科是负责辖区内社会事务管理与服务的综合部门,主要负责民政、残疾人、计划生育、红十字会等相关工作。其主要职责是:
负责指导基层政权建设,指导村(居)民委员会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作;负责指导社区服务管理志愿者队伍建设;负责各类优抚对象的优待、抚恤;负责城乡居民最低生活保障、临时救助和其他救助工作;负责农村五保供养工作和慈善工作;负责辖区民族宗教事务,指导宗教团体和宗教活动场所依法依章开展活动;负责计划生育政策宣传教育,提供生殖健康服务,育龄妇女信息管理;负责计划生育奖励政策落实和流动人口计划生育管理;负责组织开展红十字会救灾、救助、救护和社会宣传等工作;负责公共卫生管理、健康教育、卫生应急工作等相关工作。
(五)财政科
财政科是负责财务管理、财务监督的部门,主要负责预算内外资金管理、预算决算、审计监督等工作。其主要职责是:
负责街道财源建设、组织街道非税收入、管理财政票据;本级财政性资金的筹集、分配与管理;负责本级财政预决算草案编制和组织预算执行;负责制定本级行政事业单位资产配置和经费支出标准,批复部门单位的年度预决算;负责上级转移支付资金、专项资金以及对村级财政补助资金的申报、分配、拨付与管理;负责涉农补助等民生政策的落实;负责街道行政事业单位的会计集中核算和财务管理,监督检查各项财税政策和财务会计制度执行;负责本级财政收支的监督检查及财政支出的绩效评价;负责上级拨付各类财政性资金的监督检查;负责本级行政事业单位资产的监督与管理;负责街道债权债务的监督与管理;指导村会计委托代理服务和村级“三资”管理服务。
(六)城市管理科(综合执法队)
城市管理科是负责城区规划建设和综合管理的部门,主要负责辖区建设规划、土地管理、征地动迁、交通、市政设施管理、环境管理、环境卫生管理等工作。街道综合执法队与城区管理科合署办公。其主要职责是:
按照全区的总体规划,协助或负责辖区的建设规划、征地动迁、土地及矿产资源管理、建筑业管理和建筑安全监督、生态环境管理、市容环境管理、环境卫生设施管理、交通及交通安全管理、整顿和取缔违章建筑和其他有碍市容的临时构筑物及物品。
同时承担大金编发[2013]55号文件盒大金编发[2012]16号文件中确定的城市管理行政执法职责。
城区街道城市管理科同时承担林地管理、海域管理、抗旱防汛及护林防火等职责。
(七)社会管理综合治理办公室
社会管理综合治理办公室是负责社会管理综合治理和信访稳定的部门,在工作中应与司法所密切配合,共同完成辖区的社会稳定工作。主要职责是:
负责牵头组织协调公安、司法等部门做好基层社会治安和社会稳定工作;负责建立健全联动机制。实现社会治安联合防控、矛盾纠纷联合调解、重点工作联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建的工作目标;负责落实社会管理综合质量责任制,负责办理人民群众来信来访事项;负责处理社会矛盾纠纷和民事调解工作;协助司法所开展社区矫正工作。
(八)农业科
农业科是负责农业生产和农业经济发展的综合经济管理部门。其主要职责是:
宣传贯彻落实农业方面法律法规和政策,编制农业发展规划;拟订相关的农业扶持政策,引导农村合作管理;负责农村土地承包与合作签证,调解土地承包合同纠纷;负责国家农业政策的落实;综合管理协调抗旱防汛、护林防火和农田水利建设工作;组织协调农村社会化服务,普及农业科学知识;负责指导无公害农产品生产,协助有关部门做好农产品(水产品)的食品安全监督、负责海洋与渔业管理、海洋生态环境保护等工作。
(一)社会保障中心(劳动保障监察中队)
1、宣传贯彻社会保障相关法律、法规,提供政策及业务咨询服务;
2、负责辖区内劳动力资源、就业岗位调查和信息发布,提供职业介绍服务;
3、负责辖区下岗失业劳动力登记管理,提供职业介绍、职业指导、职业培训等服务;
4、负责辖区劳动保障信息网络建设,协助做好辖区劳动监察和职工维权工作;
5、负责辖区内企事业单位退休人员的统计管理、跟踪服务、待遇资格认证等工作,组织辖区内企事业单位退休人员开展文体活动;
6、负责辖区内各项社会保障的协办工作;
7、完成上级交办的其他工作。
(二)社区服务管理中心(综合文化站、农村集体三资委托代理服务中心)
1、负责以政策法制、文化素养、职业技能、现代生活、休闲娱乐、老年教育、继续教育等为主要内容的社区教育组织体系建设、教育基地建设和志愿者队伍建设,负责制定社区教育规划,指导社区组织开展经常性的社区教育活动;
2、负责开展社区教育的学习指导、培训服务、管理协调、实践研究,负责检查、督导社区学校开展社区教育工作;
3、负责利用全国文化信息资源共享工程、现有各类文化教育设施,举办各类文化艺术培训班、科普讲座,基本技能知识讲座、法制教育讲座、健康教育等,提高居民基本素质;
4、负责辅导和培养文艺骨干,负责图书报刊室管理,负责组织指导文化室、俱乐部和居民(农民)开展各种文体活动;
5、负责搜集整理民族民间文化艺术遗产,负责辖区的文化宣传保护工作,协助管理辖区文化市场;
6、负责协助开展中小学、幼儿园周边环境治理,加强对学校安全的检查督导,求助贫困学生。
7、负责街道办事处委托的社会事务等方面的管理和服务工作;协调以公益活动为主的有关社会服务组织和志愿者服务组织;协助开展便民利民、政务信息、便民服务信息等咨询服务;
8、负责农村集体经济组织三资委托代理服务工作;
9、完成上级交办的其他工作。
(三)农业服务中心(农产品质量安全监督管理中心)
1、负责宣传贯彻执行农业、林业、水利和渔业等的法律、法规和方针、政策,协助落实农业扶持政策;
2、负责组织和指导农村集体、个人开展种植业、养殖业生产经营活动,总结交流生产和管理经验;
3、负责农业、农机、林业、水利、渔业等方面的技术咨询、指导、培训服务以及新品种、新技术的引进、示范、推广等工作;
4、负责指导无公害农产品生产,负责农产品、水产品质量安全监督;负责病虫害防治、野生动植物保护、水土保持及生态环境保护工作;
5、协助行政主管部门和街道办事处开展农业等相关资源调查、资源保护、环境监测、规划设计、工程建设、检查验收、监督管理、抢险救助、防汛抗旱、护林防火、纠纷处理、统计普查等工作。
6、完成上级交办的其他工作。
(四)安全生产监督管理站(食品药品监督管理站)
安全生产监督管理站职责:
1、负责宣传贯彻执行安全生产法律、法规,组织安全生产知识教育、培训和咨询服务;
2、负责辖区内生产经营单位违反安全生产法律法规的行为进行查处,对安全生产状况进行监督检查,及时消除各类安全隐患,预防安全生产事故的发生;
3、负责安全生产事故调查处理,负责落实安全生产责任制度和目标管理,受理群众相关举报;
4、负责协助街道办事处处理公共突发事件和实施应急救援工作;
5、负责对辖区安全生产工作实施监督管理,指导协调监督相关单位部门做好道路交通、水上交通、消防、森林防火等重点行业领域安全生产工作;
6、承担街道安全生产管理委员会办公室日常工作;
7、完成上级交办的其他工作。
食品药品监督管理站职责:
1、负责食品药品相关法律法规和政策的贯彻实施,负责辖区内食品药品安全综合监督、组织协调工作,落实上级部署的各项食品药品安全工作任务;
2、负责对辖区内食品药品生产经营状况进行监控,对制假售假行为及时制止,并向监管部门报告,协助相关部门处理食品药品安全事故;
3、负责组织开展食品药品安全法律、法规和相关知识宣传活动,提高公众的食品药品安全意识;
4、负责组织开展对食品药品安全监管工作的调查评价,及时报告辖区内食品药品安全工作开展情况;
5、负责辖区内公众在非餐饮服务许可单位(处)聚餐的备案工作,并将相关情况及时通报区食品药品监管局。
6、负责组织辖区内各社区居委会(村委会)统一建立监管员队伍,统一开展食品药品安全社会监督工作;
7、完成上级交办的其他工作。